拓业佛山律师解说煤矿坍塌八人致死案、强迫违章冒险作业罪、危险作业怎么判？
二是从目前公开的信息来看，事故责任单位的责任人已受到控制，其行为构成何种犯罪，应该结合事故调查报告进行认定。
目前，为了规范安全生产，保护人民生命健康，中国颁布了《中华人民共和国生产法》、《中华人民共和国职业病法》、《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国刑法》的法律法规。
根据目前的公共新闻报道，相关责任单位的责任人可能犯重大责任事故罪、强迫违章冒险作业罪、造成危险品事故罪、谎报安全事故罪等。当然，具体的犯罪构成取决于事故原因、事故经过等。，即具体的事故调查报告通常取决于上述内容。
第一百三十四条规定，在生产经营活动中，违反安全管理规定，发生特大伤亡事故事件或者其他的严重后果的情况，应采取三年以下有期徒刑或者拘役；情节特别严重的，处七年以上有期徒刑，重大责任事故罪。
《刑法》第一百三十四条第二项规定，违反规定强制他人采取危险作业行为，造成了严重伤亡或其他严重后果的，处五年以下有期徒刑或拘留，处罚金。强迫非法和危险作业罪。
《刑法》第一百三十六条规定，生产、贮藏、运输、使用爆炸、易燃、放射性、有毒、腐蚀性物品，处三年以下有期徒刑或拘留，处罚金危险货物引起事故罪。
《刑法》第一百三十九条规定，如果不报案或者谎报事故，拖延救援，将被判处三年以下有期徒刑。情节严重的，一般处以三至七年有期徒刑，并且处一定数额罚金或者没收财产。安全事故罪不报案或谎报。
记者提问:事故发生在1月10日14:00，但企业向栖霞应急局报告的时间是1月11日20:05，企业存在迟报问题。我想问一下，是否对迟交报告的责任人采取了相关措施。
烟台市政府副市长李波回答:我们非常重视这次事故中企业迟报的问题。昨日我们第一次向社会发布了这条消息，想要揭发有关企业的迟报行为，决不隐瞒，决不姑息。在此，我想再次强调三点:
1.根据规定，企业应在事故发生后1小时内完成报告程序。迟报是违法的，绝对不能容忍。
2.事故责任单位负责人已得到控制，将依法依规严肃查处。
3.在开展救援工作的同时，该省还成立了由省应急部门牵头、事故调查小组参与的事故调查小组。调查将及时向公众公布。
从目前公布的报道来看，责任人更有可能构成重大责任事故罪和谎报安全事故罪。在生产经营活动中违反安全管理规定，造成严重后果的，处7年以上有期徒刑。不报虚假安全事故罪要求安全事故发生后，报告责任人未报告或者作出虚假报告，延误救援时机的。法律上最多处罚7年。
在这种情况下，目前可以了解到的是，涉案企业确实存在迟报行为，没有在规定的时间内完成报告程序，严重延误了救援时机，造成事故被困22人，死亡10人的严重后果。因此，承担报告的责任人构成不报虚假安全事故罪是毋庸置疑的。至于所涉及的企业为什么会发生安全事故，如果存在其他违反安全管理规定或强迫他人承担风险的行为，或者违反易燃易爆规定造成严重后果的，分别构成重大责任事故罪、强迫违章冒险作业罪、危险货物事故罪。责任人可能会受到多项罪名的处罚。
以下是法院对不报安全事故罪的部分判决([2017]0521刑初字第303号黄、杨1、杨2、潘不报安全事故罪的刑事判决)供参考:
被告人黄作为大方县茂昌煤矿矿长、安全生产第一责任人，有责任在事故发生后向有关职能部门报告，并以隐瞒、销毁有关资料记录和私事的方式掩盖事故。真相，应负主要责任；被告杨某某作为大方县茂昌煤矿负责全矿工作的总经理，事故发生后，协商决定保护矿井，积极参与隐瞒矿难真相，应负主要责任；被告杨某某、潘某某在得知安全事故时，参与了隐瞒不报行为。安全事故发生后，四名被告隐瞒事故真相，未按有关规定向有关部门和政府报告事故。专业救援队伍未及时进行救援，情节严重的。他们的行为违反了刑法第一百三十九条之一的规定，构成不报安全事故罪。
再次，从民事角度，家属可以考虑提起民事侵权赔偿，认定工伤，以维护受害人的合法权益。
责任人虽被追究刑事责任，但不妨碍受害人提起民事诉讼，要求企业承担赔偿责任。我觉得可以考虑从两个方面入手:
一、向当地社区部门申请工伤认定。由于工作原因造成人员伤亡的，应在工作时间内认定为工伤。如果涉案企业为这些受害人提供了工伤保险，可以进行工伤认定备案。
二、向法院起诉，要求涉案企业承担民事侵权责任。地雷事故时有发生，使受害者失去了宝贵的生命。根据最高人民法院关于人身损害赔偿的规定和要求，他们可以主张侵权责任，赔偿范围包括医疗费、误工费、丧葬费、死亡赔偿金等。
最后，避免此类事故的主要预防措施在于按照安全生产管理规定和程序及时报告，以最大限度地降低安全风险，保障人民生命安全。
案例太多，血淋淋的教训太多，警示我们企业生产安全责任高于泰山，程序规定高于一切。但现实中，很多企业为了赶进度、赶项目、抽回资金，都做出了冒险的决策，往往导致重大事故，伤亡惨重。
这次事故再次提醒我们，安全生产高于一切，生命重于泰山！
